鋼鐵行業面臨挑戰 并購重組浪潮或將涌現


發布時間:

2021-09-15

近日,國務院日前批轉發改委《關于2015年深化經濟體制改革重點工作意見》?!兑庖姟分忻鞔_,推進國企國資改革,出臺深化國有企業改革指導意見

近日,國務院日前批轉發改委《關于2015年深化經濟體制改革重點工作意見》?!兑庖姟分忻鞔_,推進國企國資改革,出臺深化國有企業改革指導意見,制定改革和完善國有資產管理體制、國有企業發展混合所有制經濟等系列配套文件。 意見還指出,要制定中央企業結構調整與重組方案,加快推進國有資本運營公司和投資公司試點等重要工作。 
  國企改革新解讀 
 
 
  對于國企改革的重要性,研究員李福麗在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示,國企是國家隊,國企改革須從國企地位與使命來考慮:一是國力增強,二是國際競爭,三是國際安全,四是國家活力,五是國家穩定,六是國資增值。 
 
  李福麗向記者介紹,此次《意見》有關深化企業改革的工作有6條,有"1 15"個文件,其中囊括了國企改革的核心內容,直接體現"全面、深化"的概念,有很強的沖擊力,給人以信心,顯示國企改革正在有條不紊地深入,充滿希望。 
 
  李福麗表示,國企作為經濟體制改革大棋盤的一顆重要棋子,國企改革這塊"硬骨頭"的進度備受期待,對我國企業的國際競爭力提升、產業結構調整都具有重大意義。 
 
  據了解,國企改革的基本思路應該是"精細化分類改革",我國國企改革與發展應該進入"分類改革與監管"的新時期。給國有企業具體明確的使命定位,對國有企業進行具體分類,不同類型的企業應該承擔國有經濟的不同的功能定位?;趪薪洕墓δ芏ㄎ?,明確將國有企業分為公共政策性、特定功能性和一般商業性企業三類。 
 
  對于公共政策性企業而言,主要是指處于自然壟斷的行業、提供重要的公共產品和服務的行業的企業,具體行業包括教育、醫療衛生、公共設施服務業、社會福利保障業、基礎技術服務業等。這類國有企業不以盈利為目的,主要承擔公益目標。 
 
  對于特定功能性企業,主要是指處于涉及國家安全的行業,支柱產業和高新技術產業的企業。這類企業所處領域相對寬泛,具體包括軍工、石油及天然氣、石化和高新技術產業等,而且這類領域隨著國家的經濟發展及戰略變化而變化,這類企業既需要充當國家政策手段,又需要追求盈利,以促進自身的發展壯大,從而發揮對國家經濟安全和經濟發展的支撐作用。 
 
  對于一般商業性企業。這類企業除了上述兩類企業以外,所有的現有企業處于競爭性行業,與一般商業企業一樣其生存和發展完全取決于市場競爭。 
 
  覃思林認為,從此次國務院批轉的意見來看,國企改革方案已經基本完成,建筑、電力、鐵路等產能過剩行業的眾多國企央企,將面臨大規模合并重組。 
 
  可見,鋼鐵作為產能過剩行業的代表,也是改革中的重點。 
 
  說到鋼鐵行業的改革,李福麗表示,中國經濟告別了高歌猛進式的發展,逐漸進入新常態,政策要素、資源要素、資本要素等需要在各個經濟部門之間重新分配,新的主導產業需要進行重構。在此背景下,化解過剩產能、實施產業重組、構建規模經濟將是中國經濟轉型的核心,國有企業兼并重組無疑是其中為重要的一環。 
 
  覃思林對記者說,"對于產能過剩的鋼鐵行業來說,重組并購的傳言一直不斷,此次意見的出臺,將是鋼鐵行業轉型的機遇,重組整合的可能性較大。" 
 
  另外,工信部原材料司副司長駱鐵軍對媒體公開表示,《鋼鐵工業轉型發展行動計劃》有望在6月份之前出臺。 
 
  其一,壓縮我國8000萬噸鋼鐵產能,以緩解產能過剩矛盾;其二,建立2家-3家智能示范工廠,提升行業兩化融合水平,促進兼并重組,將鋼鐵企業數量控制在300家左右。其三,推進優勢企業強強聯合,推進區域企業重組整合,以資本為紐帶推動困難企業資產重組;結合"一帶一路"等戰略,支持優等企業走出去,并鼓勵與下游用鋼企業一起走出去。 
 
  不僅如此,對于鋼鐵行業的調整,早在3月20日工信部發布的《鋼鐵產業調整政策》中就明確提出,到2025年,前10家鋼鐵企業粗鋼產量占全國比重不低于60%,形成3至5家全球范圍內有較強競爭力的超大型鋼鐵企業集團。 

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